河北保定三车禁行 令行如何禁止？-凯发k8国际手机app下载

　　近年来，市区内的老年代步车、三轮车、燃油助力车等车辆日益增多。由于这些车辆没有牌照，驾驶人没有驾驶证，再加上个别驾驶人不遵守交通规则，交通事故频发。从2月15日起，保定市交警支队开始在市区内全天候禁行“三车”(人力三轮车、电动或燃油三轮车和老年代步车)。

　　禁行首日，记者走访了保定市区内的主要治理点，探访这一措施的执行情况和市民的反映。记者发现，为了让更多的市民了解禁行政策，执勤交警在努力发放宣传单，并做着解释工作。然而很多习惯以三轮车或老年代步车出行的市民对仍心存疑问。

　　与此同时，记者调查发现，由于“禁令”涉及了老人、菜农、快递和运输等多个群体和行业，禁令对这些群体和行业是否有不同的政策？禁行后，无法使用的“三车”应如何处理？“禁令”未来是否会给出更加完备的解答……这些解释工作给执勤交警带来了非常大的工作压力。

　　【探因】

　　-为什么禁行“三车”？

　　违规行驶，肇事逃逸，市民反映强烈

　　根据市交警支队发布的通告，禁行的车辆包含人力三轮车，电动、燃油三轮车，不在国家机动车产品公告目录内的电动、燃油四轮车。

　　市交警支队相关部门负责人告诉记者，“三车”频繁违规，市民反映强烈。在此之前，“三车”治理工作一直在开展，但收效甚微。交警方面曾对市区内销售“三车”的商家进行过走访摸底，初步统计有50余家，销量好的商家每天能够出售5辆，但是市内“三车”保有量却一直没有准确数字，这也从侧面反映了“三车”治理的难度。

　　除了统计难、控制难外，“三车”本身的安全问题也令人担忧。根据相关规定，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里，但部分老年代步车最高时速甚至达到70公里。“这样的车辆行驶在市区公共路段肯定存在安全隐患。”交警支队提供的数据显示，2013年保定全市涉及“三车”的交通事故有近400起。

　　-为什么发布一月之后执行？

　　“涉及面广，百姓要有一个缓冲期限”

　　“后天三轮就不让上路了，你们还来不？”13日下午，在北河沿便民市场，几名菜贩讨论起“三车”禁行政策，因为这直关生计。

　　记者走访发现，从1月9日“三车”禁行的措施发布到2月15日正式执行，中间经过41天时间，在15日前，这项措施在街头巷尾一直在热议——能否落实，落实后快递、送水、买菜怎么办等问题都成为讨论的焦点。

　　而这段历时一个多月的规定“预热期”在保定市交警支队相关部门负责人看来是必不可少的“缓冲时间”。

　　“从长远来看，这项措施肯定是对百姓有利的，但这也必然会触及到部分人的眼前利益。”保定市交警支队相关部门负责人介绍，因此留有这段“缓冲时间”就是希望涉及人员能有时间解决自己的问题。

　　-出台措施依据是什么？

　　“根据《交法》制订了管理措施。”

　　该政策是否要经过公证，对此，交警部门回应，根据相关法规，交管部门可以根据实际情况制定限行或禁行措施。

　　此外，《中华人民共和国道路交通安全法》规定：“行人、乘车人、非机动车驾驶人违法道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款”。《河北省实施中华人民共和国道路交通安全法办法》规定：“在限制通行的区域或路段确需通行的机动车，应当随身携带公安机关核发的通行证件，并按照规定的时间、区域、路线通行”。

　　【看执行】

　　-部门沟通如何？

　　邮政管理局：已提交报告等待相关部门回复

　　在快递行业普遍使用电动三轮车作为运输工具的背景下，作为保定快递行业的管理部门，保定市邮政管理局也面临着如何应对“三车”禁行措施的问题。记者从该局了解到，早在15日之前，他们已向市政府办公厅提交了相关报告。但截至14日，邮政相关负责人称未收到回复。

　　申通快递保定分公司办公室负责人郭女士告诉记者，关于禁行“三车”她已经提前做过了解，但直到15日也没有接到上级部门的正式通知。“保定申通大概有70-80辆快递专用电动三轮车，承担着市区的快件业务，如果禁行的话，快件派送肯定会受到影响。”郭女士说，在2月10日，他们根据邮政管理局的要求提交了电动三轮车的相关数据，但截止至14日未收到相关回复。

　　“如果在措施施行前沟通好久就没事了，我们的车应该怎么走，心里都有个底。”一名快递员感叹道。

　　-执法尺度如何？

　　交警：以劝导、教育为主

　　记者探访了解到，很多开三轮车的菜贩采取了“冒险”的做法，在15日当天照常来到菜市场——他们将宝押在了“交警不会在凌晨5点上班”这一想法上。“早听说了，交警8点多才上路查车哩。”一位菜贩告诉记者，“这对我们没啥影响。”

　　记者在一个交警治理点观察时发现，从9时到10时一个小时的时间里，执勤交警共查扣2辆电动三轮车，劝返1辆电动三轮车，更多的是发放传单，但对所有的车辆均未采取罚款一百元的处罚措施。

　　在治理点现场，记者见到的最严重的处罚是开具“道路交通安全培训通知书”，被开具通知书的驾驶者需要到指定地点参加道路交通安全教育培训，同时车辆要交由警方保管七日。

　　一名交警告诉记者，禁行首日，他们依据实际情况采取了不同的应对措施：凡是遇到接送孩子上下学、送水、快递的三车范围内车辆，基本采取教育方式，对于利用“三车”运送货物的则采取开具培训通知书的形式。

　　【他山之石】

　　近几年，关于“三车”治理的报道频频见诸报端，一方面是诸多草根百姓生存的生存之本，一方是城市交通管理的敏锐神经，不断整治又不断反弹几乎成为各地治理“三车”共同面对的困境。如何才能让“三车”走上规范健康之路，下面这些城市的做法值得我们借鉴。

　　-石家庄：特殊行业设置两年缓冲期

　　几乎是同一时间，石家庄也对“三车”进行了集中整治，但对特殊行业用“三车”网开一面。对于邮政速递、送水、送气、环卫等特殊行业使用的“三车”，督促其行业主管部门尽快统一设置标识、外观喷涂、编号、车辆型号并报市交管局备案后，才允许分时段分路段上路行驶，上述行业“三车”按要求进行统一规范后不予处罚，具体时间另行通知。

　　-承德：施行三轮车登记制度

　　2012年3月，承德市人民政府发布《承德市老城区三轮车管理办法》。《办法》中规定：三轮车实行登记制度。三轮车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。

　　-邢台：老年代步车上交强险持照上路

　　邢台交警部门相关负责人介绍，针对邢台老年代步车逐年增多的情况，当地出台规定，要求老年代步车必须强制上交强险，同时必须持有c3及以上的驾驶执照才能上路。

关键词：三车,禁行